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技術(shù)知識(shí)
您的位置:首頁 > 新聞中心 > 技術(shù)知識(shí)文章出處:東方爐襯 發(fā)表時(shí)間:2024-09-08 11:09:18
北京時(shí)間6月26日消息,近日,文化部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》?!锻ㄖ分塾诰W(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作面臨的新形勢、新情況、新問題,主要表現(xiàn)為市場行為缺乏監(jiān)管、用戶權(quán)益缺乏保障、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣使用范圍缺少限制等現(xiàn)象比較嚴(yán)重等等。
以下是對(duì)文化部文化市場司對(duì)《通知》的解讀:
近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣廣泛應(yīng)用于經(jīng)營服務(wù)之中。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也帶來了新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,特別是市場行為缺乏監(jiān)管、用戶權(quán)益缺乏保障、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣使用范圍缺少限制等現(xiàn)象比較嚴(yán)重,成為社會(huì)關(guān)注的突出問題。對(duì)此,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,要求切實(shí)加強(qiáng)管理。2009年6月4日,經(jīng)中國人民銀行會(huì)簽同意,文化部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》(文市發(fā)[2009]20號(hào),以下簡稱《通知》)。
《通知》著眼于網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作面臨的新形勢、新情況、新問題,力求解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理面臨的突出問題?!锻ㄖ酚幸韵聨讉€(gè)顯著的特點(diǎn):
一、首次明確網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的定義
確定網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的內(nèi)涵和外延,是開展管理工作的基礎(chǔ)。《通知》對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣做出如下界定:“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣是指由網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)發(fā)行,游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購買,存在于游戲程序之外,以電磁記錄方式存儲(chǔ)于游戲企業(yè)提供的服務(wù)器內(nèi),并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的一種虛擬兌換工具。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣用于兌換發(fā)行企業(yè)所提供的指定范圍、指定時(shí)間內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)游戲的預(yù)付充值卡、預(yù)付金額或點(diǎn)數(shù)等形式,但不包括游戲活動(dòng)中獲得的游戲道具。”
上述界定,明確了網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的適用范圍,對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣與游戲內(nèi)的虛擬道具從管理實(shí)踐出發(fā)做了區(qū)分,《通知》所定義的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣不涉及網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)的虛擬道具(例如角色服飾、游戲幣、武器道具等),與法定貨幣有直接的關(guān)系。對(duì)于游戲內(nèi)道具的管理,《通知》中預(yù)留了管理接口,相關(guān)管理規(guī)定由國務(wù)院文化行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
二、適應(yīng)新發(fā)展,解決新問題
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的管理面臨市場行為缺乏監(jiān)管、用戶權(quán)益缺乏保障、使用范圍缺少限制等突出問題,《通知》著力解決制度缺失問題,從依法行政的角度為網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的管理提供了依據(jù),主要有以下方面的制度創(chuàng)新:
一是加強(qiáng)主體管理,《通知》在網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營許可中細(xì)化了“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行服務(wù)”和“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)”兩項(xiàng)業(yè)務(wù),從事相關(guān)服務(wù)的企業(yè)需批準(zhǔn)后方可經(jīng)營?!锻ㄖ吠瑫r(shí)也規(guī)定了從事這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)申報(bào)程序。
二是從電子商務(wù)管理出發(fā),從事“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)” 業(yè)務(wù)須符合商務(wù)主管部門關(guān)于電子商務(wù)(平臺(tái))服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。
三是規(guī)范市場行為,防范市場風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍作出了嚴(yán)格規(guī)定,僅限于兌換發(fā)行企業(yè)自身所提供的虛擬服務(wù),不得用以支付、購買實(shí)物產(chǎn)品或兌換其他企業(yè)的任何產(chǎn)品和服務(wù),防范網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣對(duì)現(xiàn)實(shí)金融秩序可能的沖擊。
四是對(duì)相關(guān)企業(yè)提出嚴(yán)格要求。《通知》對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和交易服務(wù)的企業(yè)都明確了一系列規(guī)定,提出了嚴(yán)格的要求。例如:網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)不支持網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易的,應(yīng)采取技術(shù)措施禁止網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在用戶帳戶之間的轉(zhuǎn)移功能。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)要建立違法交易責(zé)任追究制度和技術(shù)措施,嚴(yán)格甄別交易信息的真?zhèn)?,在明知網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣為非法獲取或接到舉報(bào)并核實(shí)的,應(yīng)及時(shí)刪除虛假交易信息和終止提供交易服務(wù)。
五是為了保護(hù)未成年人健康成長,《通知》禁止網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)向未成年人提供服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲的功能系統(tǒng)非常復(fù)雜,限制未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的交易活動(dòng),對(duì)于保護(hù)未成年人、防止過于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)功能影響未成年人成長有積極作用。
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